《江西省城市功能與品質提升三年行動方案》下發，涉及污水、垃圾焚燒、環衛等

來源：江西省政府

日前，江西省印發《江西省城市功能與品質提升三年行動方案》，《方案》提出，大力推動垃圾焚燒發電處理設施建設，到2021年城鎮垃圾焚燒比例達到70%以上，躋身全國先進水平。詳情如下：

江西省城市功能與品質提升三年行動方案

為深入貫徹省委十四屆六次全會精神，全面提升城市功能與品質，改善城市形象，不斷提高城市綜合承載能力，把全省城市建設得更加宜居宜業、精致精美，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和省委十四屆六次全會精神，堅持以人民為中心，牢固樹立高質量發展理念，以建設讓人民滿意的“美麗宜居、整潔文明”城市為目標，以生態修復、城市修補為依托，以管理創新、文明創建為抓手，精心規劃，精致建設，精細管理，精美呈現，全面完善城市功能，提升城市品質，走出一條彰顯江西特色、順應人民期盼的城市發展之路，共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷。

（二）目標任務

發揮綠色生態優勢、拓展紅色文化內涵、彰顯古色歷史特質，著眼城城有特色、處處有風景，全力促進生產生活生態空間新融合，樹立城市新風貌，凸顯城市高品質，塑造城市好形象，展現城市新魅力，建設“美麗宜居、整潔文明”城市。

全面推進城市功能與品質提升三年行動，力爭全省城市功能與品質“一年有提升，兩年上臺階”。

一年有提升，突出重點治頑疾。重點解決群眾關心、不滿意的城市問題，注重提升人居環境。大力整治臟、亂、堵等“城市病”，下決心解決好市容市貌、占道經營、交通秩序混亂、架空線“蜘蛛網”、黑臭水體等突出問題，切實增強人民群眾的滿意感。

兩年上臺階，完善設施補短板。針對制約城市發展的短板和弱項，加快完善城市各項功能設施，提升城市整體風貌。著力完善城市路網、公共停車等交通設施，全面推進污水管網、垃圾環衛設施、海綿城市等建設，完善文教體衛等城市公共服務設施，推動城市功能、品質與城市形象邁上新臺階，切實增強人民群眾的獲得感。

三年進前列，彰顯特色提品質。對標高質量跨越式發展要求，進一步提升城市規劃建設管理水平，推動智慧城市、生態城市、美麗城市、文明城市建設。緊密結合資源稟賦、人文底蘊，加快生態修復和特色彰顯，著力塑造富有地域特色的城市風貌，充分展示城市魅力，推動城市功能、品質與城市形象躋身全國前列，切實增強人民群眾的自豪感。

（三）基本原則

——以人為本，惠民利民。堅持人民城市為人民，把補短板、惠民生作為城市功能與品質提升的出發點和落腳點。著力完善城市基礎設施、公共服務設施和生態環境設施，全面改善人居環境，提升宜居宜業水平。

——統籌規劃，系統推進。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，統籌城市生產、生活、生態空間，優化城市功能布局。科學規劃、系統制定實施方案，分步推進城市治理、生態修復、功能修補、特色彰顯等專項行動。

——因城施策，量力而行。尊重城市發展規律，按照城市規模、發展定位和發展階段，科學設定工作目標，因地制宜細化工作舉措。堅持問題導向、民生導向，盡力而為、量力而行，堅決不搞脫離實際、超出能力的政績工程和華而不實、勞民傷財的形象工程。

——突出特色，保護優先。打好綠色生態較大品牌，擦亮歷史文化名片。堅持保護優先，加快修復城市生態，修補城市功能，加強對歷史文化遺產和自然資源的保護利用，建設各具特色的城市。

二、主要工作

全面推進城市功能與品質提升八大行動。

（一）開展“治臟”行動

1.治理城市街道路面“臟”。加大環衛保潔力度，打造“干干凈凈、漂漂亮亮”市容環境，強化城市道路的日常保潔和沿街建筑立面的定期保潔，做到“路見本色、房見底色”，實現大街小巷一個樣、老城新區一個樣。大力推進城市道路清掃保潔的市場化、機械化、專業化、標準化。2019年底中心城區道路機掃率達到85%以上，2021年底達到95%以上。積極引進節水節能道路清掃設備，小街小巷推廣小型清掃機械。逐步提高城市環衛保潔專業化、市場化水平，到2021年基本實現市場化，做到“花錢養事、不花錢養人”。完善環衛保潔制度建設,實現全城環衛一體化。

2.治理建筑施工工地“臟”。切實做到建筑施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強渣土車管理。

3.治理住宅小區居住環境“臟”。加強住宅小區物業監管，提升物業管理水平，大力開展居住小區環境整治，打造一批國內水平的物業管理示范小區。落實無物業管理居民住宅區屬地管理責任，鼓勵推廣業主自治管理模式。 （二）開展“治亂”行動

4.治理建筑風貌“亂”。提升建筑本體美，建筑設計應充分體現地域特征、山水特色、文化元素，防止“貪大、媚洋、求怪”。整治建筑外表，依法依規拆除屋頂廣告牌，規范空調圍擋、廣告、牌匾、標識設置，整治“防盜窗”。強化戶外廣告設置審查，嚴禁無規劃設立戶外廣告。開展違法張貼整治，清理“牛皮癬”小廣告，治理“亂貼亂畫、亂披亂掛”。

5.治理市容秩序“亂”。開展占道經營整治，對城區主次干道、車站、公園、廣場、集貿市場、學校等重點場所占道及店外經營行為進行重點整治。對確屬方便群眾日常生活的臨時攤點，實行總量管控、劃定范圍、限時經營、有序管理。全面清理規范各類占道亭棚，對喪失功能的亭棚一律依法依規拆除。加快推進各類專業市場建設，合理規劃建設物流、石材、鋼材、廢品收購、二手車等市場和夜宵夜市，源頭治理馬路市場等市容亂象。提升農貿市場管理水平，推進老舊農貿市場改造，推廣凈菜超市，推進凈菜入城。